湖南省港务集团按照国企改革三年行动工作要求，将三项制度改革作为增强活力、提高效率的着力点和突破口，动真碰硬、攻坚克难，切实提升改革综合成效。2021年，省港务集团实现营业收入73552.07万元，利润总额2535.93万元，人均劳效81.27万元，同比增长28.17%。
以选贤任能为方向，抓好三个点，推进干部能上能下
抓好任期制与契约化管理这一重点。从省港务集团的副职负责人、职业经理人，到下属公司的经理层，已完成岗位聘任协议、任期经营业绩责任书、年度经营业绩责任书的全面签订，任期制契约化管理100%全覆盖。指标设置强调以利润为导向，按一岗一表差异化设置，凡是指标“千人一面”、不能合理鼓励“摸高”的，均要求重新制定。同时根据考核结果实行末等调整，构建“人人肩上有压力、个个头上有指标”的管理格局。
抓好控制管理人员编制这一难点。去年，在第一轮机构改革中，下属公司共精简和注销内设机构8个，6名部门正职降为副职。今年“三定回头看”后，仅设置“公司—部门—班组”三个管理层级，去掉主管、主任等行政化称谓，原则上职能部门实行“一正一副”，生产业务单元实行“一正两副”，进一步压缩了管理人员编制，以此激发干部的紧迫感。
抓好推行职业经理人制度这一亮点。作为湘水集团首个推进职业经理人试点的单位，坚持把党管干部和董事会依法选择有效结合，通过制定《职业经理人管理办法（暂行）》《职业经理人市场化选聘实施方案》，不断推进职业经理人“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”机制。2019年选聘了两名职业经理人副总经理，2022年4月又实施了财务总监市场化选聘，不断激发改革动力和活力。
以契约意识为依托，实现三个有，推进员工能进能出
实施全员劳动合同制，实现员工能进能出有机制。先后制定了《员工聘用管理办法》《职工退出岗位管理办法》《劳动合同管理办法》《解除违纪违规职工劳动合同规定》等劳动用工制度，人员进出有章可循。今年4月份，再次召开职代会，对相关人事制度从紧从严修订完善，并进一步加强劳动纪律考核，转变工作作风，促进改革发展。
持续精简人员机构，实现能进能出有基础。今年3月，实施三定工作“回头看”，按照“精简高效、主辅分离、优化层级、有保有压”的原则，对下属各公司再次精准摸底。人员结构向生产、业务、技术、安全等一线岗位倾斜，一线员工比例将提高10%以上。对机关管理岗位，推行“一人多岗、一岗多能”，压缩岗位编制数70个，形成重一线、轻机关格局。与此同时，用工优化也带动了劳动效率更大幅度提升，未来三定方案完全实现后，岳阳城港公司员工将减少200人，人均劳效将是2019年的4倍多。
实施分流富余人员，实现能进能出有措施。对岳阳城港公司21名富余人员分流至环保公司和危储公司，推荐二次上岗。剥离整合现有维保力量和资源，成立了港产科技公司，成建制分流人员62人，降低维修成本，推动维修业务市场化，增加利润增长点。在人员压减分流过程中，坚持依法合规，没有发生劳动争议。
以奖优罚劣为手段，推行两个化，推进收入能增能减
严格考核、刚性兑现，推行收入分配市场化。下发了《总部绩效管理办法》《子（分）公司绩效考核办法》，推行全员绩效考核，实行A、B、C、D考核等级评定和强制末等调整，量化考核规则，量化考核分值，月度、年度绩效工资与考核结果直接挂钩，末等调整比例不得低于5%。同时为突出效益导向，实行专项考核，将利润完成率与年度绩效工资二次挂钩。
效益联动、拉开差距，推行三年任期常态化。修订完善《总部薪酬管理办法》，员工绩效工资比例在40%以上，中层干部50%以上，领导班子60%以上。制定了下属公司工资总额分配方案，按照“一企一策”制定下属公司负责人薪酬方案，调整了负责人薪酬结构，确保绩效年薪比例达到年度薪酬60%及以上，任期激励收入为年度薪酬的20%，强化“业绩升、薪酬升,业绩降、薪酬降”，对于超额完成的，年度予以特别奖励，对于未完成预算目标的，予以扣减绩效，合理拉开分配差距。
责编：陈南松
来源：湖南省港务集团有限公司
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